וינסטון צ'רצ'יל (1874-1965) היה שר המושבות בשנים 1921-1922. ב- 1921הוא ביקר בארץ ישראל ובמצרים, בתמונה הוא מלווה בנציב העליון הבריטי בארץ - הרברט סמואל (משמאל). בעת ביקורו הוחלט שהשליטה בעבר הירדן תועבר לידי האמיר עבדאללה לבית האשם והיא תוצא משטח הבית הלאומי שהובטח ליהודים. בתפקידו כשר המושבות היה צ'רציל אחראי לפרסום הספר הלבן של 1922 שבו נקבע כי העלייה לארץ תהיה בהתאם ליכולת הקליטה הכלכלית של הארץ וכי יש לבריטניה גם מחויבות לערבים.