המפה ממחישה את חוק הקרקעות שפרסמה ממשלת בריטניה ב- 1940. החוק הגדיר את האזורים שבהם מותר ליהודים לרכוש קרקעות בארץ ישראל. לפי החוק חולקו אדמות הארץ לשלושה אזורים: אדמות אסורות להעברה, אדמות מותרות להעברה באישור הנציב העליון, ואדמות חופשיות להעברה.